Trump Yönetimi, Çin'den Gelen Eticaret Gönderilerinde Gümrük Muafiyetini Kaldırdı

ABD Başkanı Donald Trump'ın Çin'den yapılan ithalata %34'lük karşılıklı gümrük vergisi uygulamasının ve 800 $'ın altındaki paketlerin ABD'ye gümrük vergisi ödenmeden girmesine olanak tanıyan “de minimis” muafiyetini sona erdirmesinin ardından, ana pazarı Amerika olan 120.000 Çinli çevrim içi ihracatçının çoğu bir uyum sürecine girdi.

Çinli Eticaret Satıcıları Buna Karşılık İndirimleri İptal Ediyor

Çinli eticaret satıcıları, Trump'ın yeni gümrük vergilerini ve “de minimis” muafiyetinin sona ermesini anlamlandırmaya çalışıyor! Amazon.com, Shein, Temu ve ByteDance'e ait TikTok Shop gibi platformlarda faaliyet gösteren Çinli sınır ötesi eticaret satıcıları, artan ABD gümrük vergilerinden muafiyet sağlayan “de minimis” uygulamasının aniden sona ermesine karşılık indirimleri iptal etmeye ve yeni pazarlara yönelmeye başladı.

Gümrük Vergisi Muafiyeti 2 Mayıs'ta Sona Eriyor

Trump yönetiminin uygulayacağı %34'lük artış, %10'luk evrensel taban oranın üzerine eklenen %24'lük ülkeye özgü bir vergiden oluşuyor. Taban oran 5 Nisan'da, daha yüksek oran ise 9 Nisan'da yürürlüğe girecek. Uzun süredir uygulanan gümrük muafiyeti 2 Mayıs'ta sona erecek. 2 Mayıs itibarıyla bu bölgelerden gelen 800 $'ın altındaki ürünler artık ABD'nin “de minimis” muafiyetinden yararlanamayacak.

1930 tarihli ABD Gümrük Kanunu'nun 321. Maddesi'ndeki “de minimis” hükmü, uzun süredir düşük değerli paketlerin resmi gümrük işlemlerinden muaf tutulmasına olanak tanıyordu. Ancak bu tür gönderilerin yılda 1,4 milyar adedi aşması ve 2024 mali yılında toplam 64,6 milyar $ değerine ulaşmasıyla birlikte, özellikle sahte ürünler ve fentanil (opioid ilaç) kaçakçılığı konusunda denetim eksikliğine ilişkin endişeler arttı.

Bu kararın amacı, “yasa dışı sentetik opioidlerin akışını durdurmak, yerli perakendeciler için rekabet adaletini sağlamak ve Çin üzerindeki ticari baskıyı artırmak.” Bu değişiklikler küçük ihracatçılar, üreticiler ve “Çin'de üretildi, Amazon'da satıldı” sözüyle simgelenen Çinli çevrim içi satıcı topluluğu için büyük bir zorluk oluşturuyor ve sınır ötesi eticaretin gelecekteki gelişimini tehdit ediyor.

Bazı Gönderilerde Vergi Oranları %77,5'e Ulaşacak

9 Nisan 2025'ten itibaren Çin'den ABD'ye ithal edilen ürünlerdeki ortalama gümrük vergisi oranı %50'yi aşacak. Bazı gönderiler %77,5'e varan toplam vergilerle karşı karşıya kalacak. Postayla gönderilen ürünler için ürün başına 25 $'lık yeni bir ücret getirilecek. Bu ücret 1 Haziran'dan sonra 50 $'a yükselecek. Bu değişiklik özellikle uluslararası posta sistemlerine dayanan küçük satıcıları ve bireyleri etkileyecek. Shein ve Temu gibi büyük platformlar, hız ve güvenilirlik kaygıları nedeniyle posta hizmetlerine zaten daha az bağımlı.

“Kayıtlı İthalatçı” Statüsüne Geçirilecekler

Trump yönetiminin yeni düzenlemesiyle birlikte ithalat vergilerinin tahsil edilmesinden artık taşıyıcı şirketler sorumlu tutulacak. Ayrıca bu şirketler “kayıtlı ithalatçı” statüsüne geçirilecek. Uzmanlar, taşıyıcıların çoğunun bu yeni yasal sorumluluğa hazırlıksız olduğunu ve gümrük işlemleri için gereken ayrıntılı gönderi verilerine sahip olmadığını belirtiyor. FedEx ve UPS gibi entegre taşıyıcılar bu verileri zaten toplarken ticari havayolu şirketlerinin ve ABD Posta Servisi'nin yeni veri toplama sistemleri kurması gerekecek.

Trump yönetiminin bu yeni kararının Makao'yu (Çin'in özel idari bölgesi) kapsayıp kapsamayacağı 90 gün içinde Ticaret Bakanlığı tarafından değerlendirilecek. Diğer ülkeler hâlâ “de minimis” ayrıcalığından yararlanıyor. Ancak yetkililer, küresel uygulama altyapısı geliştikçe bunun değişebileceğini belirtiyor.

Eticaret Tedarik Zincirleri Aksadı

ABD'deki bu sıkı önlemler, şubat ayında uygulanan benzer bir kısa süreli kısıtlamanın ardından geliyor. Eticaret tedarik zincirlerinde gecikmeler şimdiden yaşandı. ABD Gümrük ve Sınır Koruma (CBP) ile Posta Servisi gerekli verileri hızla toplayamadığı için gönderiler gecikti ve tüketiciler beklenmedik ücretlerle karşılaştı. Gümrük işlemleri için gereken bilgilerin eksikliği nedeniyle havalimanlarında yoğunluk oluştu.

Shein ve Temu gibi platformlar bu tür düzenlemelere hazırlık olarak deniz taşımacılığına ve ABD merkezli depolara yöneldi. Bu sayede gönderiler konsolide edilebiliyor, gümrük müşavirliği ücretleri ve işlem maliyetleri düşüyor. Konsolide giriş modeliyle vergi ödeme süreci ürün satılana kadar ertelenebiliyor. Geleneksel ithalatta ise konteynerin tamamına ait vergilerin peşin ödenmesi gerekiyor.

Çin'den ABD'ye Hava Kargosunun Yarısı Eticaretten Geliyor

Hava kargo hacimleri Trump yönetiminin kararlarından şimdiden etkilendi. Çin'den ABD'ye yapılan hava taşımacılığının yaklaşık yarısı ve küresel hava kargo talebinin %6'sı eticaretten kaynaklanıyor. Düzenleyici belirsizlik nedeniyle pek çok platform charter uçuşlarını ve kapasite rezervasyonlarını iptal etti. Bu da Pasifik ötesi hacimlerde düşüşe yol açtı. Analistler, 2 Mayıs öncesinde kısa süreli bir hareketlilik ve artan navlun fiyatları, ardından ise talep ve hacimde düşüş bekliyor.

Trump Kararı Nedeniyle 5 $'lık Bir Ürüne Artık 4 $ Vergi Uygulanacak

Bununla birlikte hava taşımacılığı gerekli bir kanal olmayı sürdürecek. ABD'deki yüksek depolama ve iş gücü maliyetleri ile stok biriktirme riski nedeniyle tüm envanteri önceden konumlandırmak mümkün değil. Özellikle zamana duyarlı ya da yüksek kâr marjlı ürünlerde doğrudan tüketiciye gönderim devam edecek.

Ancak tüketiciler üzerindeki ekonomik etki göz ardı edilemez. Örneğin 5 $'lık bir ürüne ek ücretler hariç yaklaşık 4 $ vergi uygulanacak. Bu durum, hava kargosuyla sunulan hızlı teslimat seçeneklerini ekonomik açıdan sürdürülemez hale getirecek. Temu gibi fiyat odaklı perakendeciler bundan daha fazla etkilenecekken Shein gibi yüksek kâr marjlı firmalar maliyetleri daha kolay karşılayabilir.

Bu politika aynı zamanda bir müzakere aracı işlevi görüyor. Trump yönetimi bu adımı, Çin'in ABD ürünlerine benzer bir “de minimis” muafiyeti tanımamasıyla gerekçelendiriyor. Ticaret analistleri, ABD'nin Çin'e benzer muafiyetler sunması ve fentanil ihracatı konusunda daha ciddi adımlar atması için baskı yapmaya çalıştığını söylüyor.

Diğer Ülkeler de Yeni Gümrük Vergileriyle Karşı Karşıya

Vietnam, Tayland ve Kamboçya gibi ülkeler de %49'a varan yeni gümrük vergileriyle karşı karşıya. Bu ülkeler de “de minimis” ayrıcalıklarını kaybederse alternatif tedarik merkezleri olarak potansiyelleri azalabilir. Öte yandan Avrupalı düzenleyiciler de benzer önlemleri değerlendirmeye başladı; bu da küresel hava kargo sistemini daha da zorlayabilir.

Çinli eticaret satıcıları için “de minimis” muafiyetinin kaldırılması, sınır ötesi eticaret lojistiğine vurulmuş büyük bir darbe olarak görülüyor. Ancak sektörün bu duruma uyum sağlaması bekleniyor. Gönderici firmalar uyum altyapısına yatırım yapıyor, gümrük müşavirleriyle çalışıyor ve sipariş karşılama modellerini yeniden yapılandırıyor. Uzun vadede daha yavaş ama daha ucuz deniz taşımacılığına ve konsolide B2B gönderilere yönelim artabilir; ancak bu, hızlı teslimat beklentilerinin karşılanamaması anlamına gelir.

AB'li Milletvekilleri Eticarette Acil Önlem Talep Ediyor